今年一季度我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但在經(jīng)濟尚未真正企穩(wěn)的局勢下，就業(yè)壓力仍然存在，總量和結(jié)構(gòu)性問題并存。從總量上看，一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人，已連續(xù)兩年同比下降；3月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率較2月回落0.1個百分點至5.2%，仍是該數(shù)據(jù)公布以來的次高水平。

從結(jié)構(gòu)上看，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯。4月制造業(yè)PMI分類指數(shù)中，從業(yè)人員指數(shù)下降至47.2%的十年來最低值。非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)中，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員指數(shù)較上月上升0.7個百分點至48.5%，仍在收縮區(qū)間；建筑業(yè)從業(yè)人員指數(shù)比上月回落3.9個百分點至50.2%。吸納就業(yè)人員的主要行業(yè)就業(yè)形勢不容樂觀，需要政策加大支持力度。蘭州鐵路技工學校

基于此背景，穩(wěn)就業(yè)已成當前政策關(guān)注重點。“穩(wěn)就業(yè)”位居“六穩(wěn)”之首，是穩(wěn)增長的首要目標。去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議將穩(wěn)就業(yè)放在保障和改善民生重要工作的首要位置。2019年政府工作報告首次將“就業(yè)優(yōu)先政策”置于宏觀政策層面，要求“必須把就業(yè)擺在更加突出位置”。4月19日政治局會議要求做好重點群體就業(yè)工作，首提加強職業(yè)技能培訓。

我國就業(yè)矛盾體現(xiàn)為就業(yè)難、招工難，其主要癥結(jié)是就業(yè)市場的錯配，專業(yè)技術(shù)人才短缺和大學畢業(yè)生等重點就業(yè)群體就業(yè)困難并存。解決這一矛盾的關(guān)鍵是大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加大應(yīng)用型人才培養(yǎng)。為此，政府工作報告提出了實施職業(yè)技能提升行動、高職院校擴招的詳細任務(wù)目標。

    4月3日的國務(wù)院常務(wù)會議落實中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告部署，在發(fā)展職業(yè)教育方面細化提出保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的多項舉措，學歷職業(yè)教育和非學歷職業(yè)教育并舉，與普通高等教育形成互補，促進就業(yè)市場供求匹配。蘭州鐵路技校

一方面，重點面向企業(yè)職工大規(guī)模開展非學歷職業(yè)教育。會議明確了實施職業(yè)技能提升行動的四項任務(wù)，包括確定開展職業(yè)技能培訓的具體目標、增加職業(yè)培訓資金投入、支持企業(yè)和社會機構(gòu)開展技能培訓等，財政、金融、制度等多手段發(fā)力保障職業(yè)技能培訓行動開展，以培養(yǎng)更多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)應(yīng)用型人才。

另一方面，精準施策穩(wěn)就業(yè)的重點、困難群體和區(qū)域，大力擴展學歷職業(yè)教育。會議提出了高職擴招100萬人任務(wù)的具體方案。重點支持領(lǐng)域為優(yōu)質(zhì)高職院校、發(fā)展急需和民生領(lǐng)域緊缺專業(yè)、貧困地區(qū)；重點支持對象為退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等；重點支持行業(yè)包括學前教育、護理、家政、養(yǎng)老、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。具體支持手段為增加招生報名、適當放開招生條件以及促進職業(yè)技能培訓和學歷教育銜接等。擴招方案充分考慮到重點群體就業(yè)發(fā)展需求以及各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，將大大緩解高職教育發(fā)展危機，挖掘高職教育發(fā)展?jié)摿ΓA(yù)備就業(yè)后備力量。

發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育已成為穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重要手段，預(yù)計今后現(xiàn)代職業(yè)教育將迎來大改革大發(fā)展，為國家加快培養(yǎng)發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，夯實高質(zhì)量發(fā)展的底氣。